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G7公报首提台海直批陆 拜登合纵连横策略奏效 - 国际 - 中央社

2022-11-24 06:29

七大工业国集团领袖峰会公报出炉,除了首度提及台海情势,也清楚点名中国人权问题。美国总统拜登上任以来,联盟抗中一直是核心目标之一,今天公报凸显他的策略奏效。

受到2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情影响,由美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本等世界富裕经济体组成的七大工业国集团(G7)领袖,睽违近2年后首度面对面举行峰会,中国问题成为焦点之一。

上任以来,拜登(Joe Biden)多次强调要联合盟友因应中国挑战,也会将人权置于美国外交政策核心。这次赴英国出席G7峰会,是拜登上任后首次出访;今天成功透过公报,联合G7领袖对抗中国问题作为,对拜登来说无疑是场外交胜利。

中国人权问题存在许久,但翻开近10年的G7领袖宣言与公报,未见任何明确指责中国字眼。2019年6月,香港爆发大规模“反送中”运动,同年8月在法国举办的G7领袖峰会,会后宣言也仅重申1984年“中英联合声明”的重要性,并呼吁避免使用暴力。

相较之下,今天公报一口气纳入新疆、香港问题,并公开呼吁中国尊重人权和基本自由。在拜登号召下,G7领袖也宣布推动以拜登去年竞选总统标语“重建更好未来”(Build Back Better)命名、旨为取代中国“一带一路”倡议的民主版全球基础建设计划。

更不用说这是G7前身G6自1975年成立以来,峰会公报首度纳入被中国视为红线议题的台海,鼓励和平解决两岸议题。这些都再再显示,拜登合纵连横外交政策初步奏效,让以往碰到中国议题多闪避静默的国家,逐渐愿意公开表态。

德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of the United States)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)告诉中央社记者,这次公报提及维持台湾海峡和平稳定的重要性,确实是史无前例,反映出拜登政府成功说服民主大国,须为增强威吓力做出贡献。

不过,葛来仪表示,整份公报只提及中国3次,显示欧洲大国对向中国采取对抗性姿态仍有所迟疑。

改变往往非一蹴可几,但从近几个月态势来看,不难发现在美国驱使与领导下,不少民主国家对中国的作法开始有明显转变。

首先,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)3月下旬首访欧洲,出发当天就联合欧盟、加拿大及英国制裁侵犯人权的新疆官员。这是欧盟自1989年天安门事件后对中国实施武器禁运以来,首度对北京采取重大制裁措施。

再来,日本首相菅义伟4月访美,与拜登会面后发表联合声明,强调台海和平稳定的重要性;这是1969年以来,美日两国领袖发表联合声明首度提到台湾。拜登与菅义伟这次在G7举行场边会,也再度提及维持台海和平稳定的议题。

此外,5月初,G7外长在伦敦举行会议,会后发表的公报也首度列入台湾,除了强调重视台海和平稳定,也表态支持台湾有意义参与世界卫生组织(WHO)论坛及世界卫生大会(WHA)。

这么多个“首度”的背后,都有美国运筹帷幄的身影。至于声明与宣言中的抗中文字,未来是否会化为更多实质行动,值得关注。(编辑:曹宇帆)1100614

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